（一）服务目的

按照“政府支持、社会参与、市场运行、社区操作”的工作思路，立足实际，逐步建立起以家庭养老为核心、政府支持为主导、社区服务为依托、居家养老为基础、机构养老为补充的新型养老服务体系，做到居家养老服务全覆盖，大力推进中堂镇老年人福利事业发展，营造尊老、敬老、助老的良好社会氛围，全面提高老年人生活质量，构建和谐社会。

（二）服务群体

具有中堂镇户籍且在本镇内居住，符合以下情形之一的服务对象：

1、年满60周岁及以上的重度失能老年人。

2、年满70周岁及以上的中度失能老年人。

3、孤寡人员、计划生育特殊家庭、部分享受定期定量抚恤生活补助优抚对象中年满60周岁及以上的失能老年人。

4、特困供养人员、低保家庭、低收入家庭中年满 60 周岁及以上的老年人。

5、镇街兜底服务对象：2021年3月2日新政策出台前已申请进入居家服务但现不符合新标准的服务对象。属于居家养老服务（政府资助）对象的老人，可申请以下资助标准的服务：

（1）经评估属于重度失能的，按照每人每月720元的标准提供居家养老服务。

（2）经评估属于中度失能的，按照每人每月480元的标准提供居家养老服务。

（3）经评估属于轻度失能或能力完好的，按照每人每月360元的标准提供居家养老服务。

6、经评估属于重度失能的服务对象初步统计为526人，以审批后实际服务人数为准。

7、经评估属于中度失能的服务对象初步统计为623人，以审批后实际服务人数为准。

8、经评估属于轻度失能或能力完好的服务对象初步统计为67人，以审批后实际服务人数为准。

9、镇街兜底的服务对象，皆为轻度失能服务对象初步统计为74人，以审批后实际服务人数为准。

10、服务执行期间，如果市相关政策有调整，按调整后的新政策执行。

（三）服务内容

针对中堂镇的老年人提供居家养老服务。居家养老服务内容以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点，依靠“督导+社工+营养师+康复师+护理师+社工助理+护工+义工”跨专业团队为老年人提供专业化服务。

居家养老服务内容以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点，依靠督导、社工、营养师、康复师、护理师、社工助理、护工、义工等人员组成的专业服务队伍，实行“五定” 的上门服务方式（即：定服务人员、定服务对象、定服务时间、定服务地点、定服务项目），由中标人根据老人的实际需求组织专业人员为老人提供日常探访、生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、心理咨询、精神慰藉、危机介入、社会支持网络建设等专业居家养老服务。

提供老人日常照料服务。为有需要的老人链接家政服务，链接社区医疗机构为老人进行身体检查，为前来中心的老人开展测量血压、健康保健咨询、复康指导等一般性理疗康疗服务。

（1）提供老人兴趣康乐活动。建立老人学堂，组织开展书画、曲艺、棋牌等各类举小组和康乐活动，促进老人之间的沟通，丰富老人生活。同时，通过兴趣康乐活动，培育老人领袖，协助组团老人团队组织。

（2）提供老人健康教育服务。整合链接资源，举办各类老人培训，重点开展健康教育培训，促进老人对各类日常疾病的认识，学习掌握慢性疾病的预防、治疗技巧等，提升护老者的照顾技巧，推进健康知识普及推广，提高老人健康保健意识。

（3）开展老人义工发展服务。发展培育老人义工队伍，结合中心服务开展，设计义工活动，引导老人发挥个人所长、所能，充分运用社区资源，社区老人服务社区，促进老人实现个人能效感和成就感，更好生活。

（4）开展多样社区老人活动。举办各类老人文化活动和邻里互动活动，促进老人对社区活动的参与，丰富老人晚年生活，提升社区老人邻里互助关系的建立，促进建设老人社区支持网络，建设幸福护老社区。

（5）提供老人专业辅导服务。开展老人定期探访服务以及社区外展服务，及时了解社区老人情况和需求，为有需要的老人提供个人及小组辅导，协助他们解决个人情绪、家庭关系、人际关系及其他生活心理上遇到的问题，协助老人建立家庭支持网络，引导老人树立积极生活态度，使其安享晚年。

居家服务内容

注：服务项目可参考“东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市居家养老服务管理办法（修订）》的通知”执行，最终的服务内容以东莞市最新规定为准。